日前，農(nóng)業(yè)部制定了《2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》，并予以印發(fā)。方案一出，網(wǎng)上的一些文章就熱議，這是農(nóng)業(yè)部代表國(guó)家開(kāi)始出手整治轉(zhuǎn)基因食品亂象；更有議論認(rèn)為方案出臺(tái)是因?yàn)槲覈?guó)存在著廣泛的轉(zhuǎn)基因品種偷種現(xiàn)象。事實(shí)是否如此？6日，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家。
市場(chǎng)基本沒(méi)有非法轉(zhuǎn)基因食品
曾任中國(guó)水稻所生物工程系第一任系主任的王大元認(rèn)為，我國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品亂象，目前市場(chǎng)上的食品基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)部定義的非法轉(zhuǎn)基因食品。
實(shí)際上，農(nóng)業(yè)部并非首次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。農(nóng)業(yè)部其他部門(mén)，比如獸藥、農(nóng)藥化肥、種子等，也會(huì)發(fā)布工作方案并進(jìn)行信息公開(kāi)。或許此次正是因?yàn)榕c轉(zhuǎn)基因相關(guān)，才會(huì)成為新聞熱點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)該方案的通知就明確：為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工等活動(dòng)規(guī)范有序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，農(nóng)業(yè)部制定了該方案。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)部是代表國(guó)家管理轉(zhuǎn)基因，這與美國(guó)不同，美國(guó)是農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、環(huán)境保護(hù)署（EPA）三家協(xié)同管理，他們被統(tǒng)稱(chēng)為轉(zhuǎn)基因管理的有關(guān)部門(mén)。往年我國(guó)農(nóng)業(yè)部也都有過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治甚至打擊違規(guī)轉(zhuǎn)基因制種種植等行為。”中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級(jí)工程師姜韜說(shuō)。
2016年夏季，農(nóng)業(yè)部就部署過(guò)打擊違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的專(zhuān)項(xiàng)工作。
姜韜認(rèn)為，此次出臺(tái)該方案，表明近兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)部對(duì)于轉(zhuǎn)基因違規(guī)種植情況的分析、查處的針對(duì)性和工作的系統(tǒng)性更加明確和全面。
此外，對(duì)于監(jiān)管，王大元建議，已被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)作為“加工產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)基因作物中的“加工產(chǎn)品”具體是指什么，應(yīng)有明確的定義。
“與此同時(shí)，有些轉(zhuǎn)基因成分并沒(méi)有被列入農(nóng)業(yè)部以前的監(jiān)管目錄，應(yīng)如何監(jiān)管？此次方案是否包括檢測(cè)飯店或者菜市場(chǎng)出售的食品的轉(zhuǎn)基因成分，應(yīng)予以明確？而對(duì)于過(guò)去已經(jīng)取得了農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因作物安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因作物，如果被種植，或被國(guó)外認(rèn)可可做食品、可用來(lái)做加工食品，是否違反了哪一條法規(guī)，都應(yīng)有明確的說(shuō)法。”王大元說(shuō)。
農(nóng)民喜歡種是無(wú)法杜絕的原因
對(duì)于更多人關(guān)心的轉(zhuǎn)基因品種私自偷種現(xiàn)象，此次方案明確：春耕備耕前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)種子企業(yè)和制種基地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，加大種子抽檢力度和苗期檢測(cè)力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。
至于我國(guó)是否存在著廣泛的轉(zhuǎn)基因品種偷種現(xiàn)象，目前尚未得知。
姜韜表示：“應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的行為，這不尊重原創(chuàng)性研發(fā)，也會(huì)損害科學(xué)家的創(chuàng)新努力。”
同時(shí)，姜韜解釋?zhuān)谝淮D(zhuǎn)基因作物是具有人文關(guān)懷的平民化產(chǎn)品，其目標(biāo)就是改良農(nóng)藝性狀，降低作物種植成本，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，因此深受農(nóng)民歡迎，也降低了作物市場(chǎng)價(jià)格，這已在轉(zhuǎn)基因種植發(fā)達(dá)的國(guó)家得到了證實(shí)。
“而農(nóng)民喜歡種，也是轉(zhuǎn)基因種植無(wú)法杜絕的根本原因。尤其是在國(guó)際糧食生產(chǎn)成本高、我國(guó)農(nóng)民種植收入不高的宏觀形勢(shì)下，愿意務(wù)農(nóng)種糧正成為農(nóng)村穩(wěn)定和國(guó)家糧食安全的重要保障。”姜韜說(shuō)。
對(duì)此，姜韜建議，希望有關(guān)部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，在確保種植活動(dòng)合規(guī)有序的同時(shí)，愛(ài)護(hù)和鼓勵(lì)農(nóng)民種地積極性，加快推廣轉(zhuǎn)基因品種，讓農(nóng)民獲利，讓消費(fèi)者獲益，打破跨國(guó)公司在轉(zhuǎn)基因作物市場(chǎng)占有率上的壟斷優(yōu)勢(shì)。
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