2021年4月1日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2021年5月1日。
要守好安全和質(zhì)量底線
“**、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，不能僅僅依靠隨機(jī)抽查、飛行檢查，必須實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把好每一道關(guān)口。”
——李克強(qiáng) 全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議
近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理持續(xù)加強(qiáng)，安全形勢(shì)持續(xù)向好，但事故頻發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到根本性遏制，暴露出了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸還存在事中事后監(jiān)管措施不健全、企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制不完善等的突出問(wèn)題和短板?，F(xiàn)行《危規(guī)》已經(jīng)與當(dāng)前危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理的形勢(shì)、任務(wù)和要求不相適應(yīng)。此次按照國(guó)家部署，對(duì)部分制度進(jìn)行修訂，深刻汲取事故教訓(xùn)，提出有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
加快修訂《危規(guī)》，進(jìn)一步完善企業(yè)、人員、車輛等準(zhǔn)入條件，明確企業(yè)有關(guān)車輛技術(shù)、從業(yè)人員、運(yùn)輸作業(yè)等的管理責(zé)任，對(duì)于彌補(bǔ)安全管理漏洞，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生具有重要意義。同時(shí)，修訂《危規(guī)》也是對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)做法，推動(dòng)形成全面開放新格局的基礎(chǔ)保障。
作為危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)最重要的法規(guī)之一，此次修訂（征求意見稿）主要包括哪些內(nèi)容？
01
名稱修改
為了與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部公安部等六部委聯(lián)合部令）名稱保持一致，將《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》修改為《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》。
02
完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可
● 完善企業(yè)準(zhǔn)入管理
增加了停車場(chǎng)必要設(shè)施設(shè)備配備要求；完善了投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)要求，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，風(fēng)險(xiǎn)管控能力及事故賠付能力等確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
● 完善了車輛準(zhǔn)入管理
進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體技術(shù)要求；
將擬投入車輛、設(shè)備的承諾期限由1年縮減為180天；
將車輛結(jié)構(gòu)類型、罐式車輛適裝介質(zhì)等納入《道路運(yùn)輸證》標(biāo)注內(nèi)容等。
● 完善了從業(yè)人員準(zhǔn)入條件及考核要求
增加了罐式車輛駕駛員從業(yè)資格證單獨(dú)標(biāo)注要求。
03
專用車輛、設(shè)備管理及運(yùn)輸
作業(yè)管理
● 明確了危險(xiǎn)貨物混裝，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸普通貨物的要求。
● 從事國(guó)際危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙多邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定的有關(guān)要求，參照《危險(xiǎn)貨物國(guó)際道路運(yùn)輸公約》（ADR）聘用安全咨詢顧問(wèn)。
04
監(jiān)督檢查
● 建立路檢及戶檢清單制度。由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定兩個(gè)清單（危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸路檢路查清單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查清單）。
● 建立監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法人員，崗前專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于40學(xué)時(shí)；年度復(fù)訓(xùn)專業(yè)課程的學(xué)時(shí)不得少于16學(xué)時(shí)。
● 建立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度。按照安全運(yùn)營(yíng)考核等級(jí)結(jié)果，采取不同監(jiān)管措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
與此同時(shí)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作、深化“放管服”改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等內(nèi)容都對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理提出了更高的要求。
為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，助力醫(yī)藥供應(yīng)鏈上下游與醫(yī)藥物流行業(yè)智能協(xié)同體系的構(gòu)建，2021年12月16-18日，“2021國(guó)際醫(yī)藥冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸中國(guó)展” 暨“第七屆國(guó)際醫(yī)藥冷鏈高峰論壇”將攜手CPhl & P-MEC China系列展會(huì)全面展示高效的醫(yī)藥物流解決方案和前沿的危廢運(yùn)輸技術(shù)，打造藥品全生命周期管理閉環(huán)，為藥品生產(chǎn)企業(yè)、中間體及精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)、生物醫(yī)藥公司、醫(yī)藥流通企業(yè)以及冷鏈裝備與服務(wù)商搭建學(xué)習(xí)、互動(dòng)、交流與合作的平臺(tái)。
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