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CPHI制藥在線 資訊 !國家醫(yī)保局大動作 影響所有醫(yī)械企業(yè)

!國家醫(yī)保局大動作 影響所有醫(yī)械企業(yè)

作者:輕勝馬  來源:賽柏藍(lán)器械
  2019-05-27
5月24日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布消息,國家醫(yī)療保障局在近日召開了疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn)工作啟動視頻會議。

       5月24日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布消息,國家醫(yī)療保障局在近日召開了疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn)工作啟動視頻會議。

       30個城市,試點(diǎn)支付改革

       會議公布DRG付費(fèi)國家30個試點(diǎn)城市名單,介紹了DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)工作的籌備情況和主要內(nèi)容。試點(diǎn)工作按照“頂層設(shè)計、模擬運(yùn)行、實(shí)際付費(fèi)”分三年有序推進(jìn),通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo),即制定一組標(biāo)準(zhǔn)、完善一系列政策、建立一套規(guī)程、培養(yǎng)一支隊伍、打造一批樣板。

       DRG付費(fèi)國家30個試點(diǎn)城市名單如下:

       北京市、天津市、河北省邯鄲市、山西省臨汾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、遼寧省沈陽市、吉林省吉林市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省無錫市、浙江省金華市、安徽省合肥市、福建省南平市、江西省上饒市、山東省青島市、河南省安陽市、湖北省武漢市、湖南省湘潭市、廣東省佛山市、廣西壯族自治區(qū)梧州市、海南省儋州市、重慶市、四川省攀枝花市、貴州省六盤水市、云南省昆明市、陜西省西安市、甘肅省慶陽市、青海省西寧市。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均指定烏魯木齊市為試點(diǎn)城市。

       賽柏藍(lán)器械注意到,早在2018年12月20日國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于申報按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國家試點(diǎn)的通知》,明確要加快推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn),探索建立DRG付費(fèi)體系,組織開展DRG國家試點(diǎn)申報工作。

       當(dāng)時的通知即要求,原則上各省可推薦1-2個城市(直轄市以市為單位)作為國家試點(diǎn)候選城市,并對候選城市應(yīng)該具備的條件作出要求。

       ▍DRG,要革經(jīng)銷商的命

       所謂DRG(Diagnosis Related Groups),直譯為診斷相關(guān)分組,是一種病人分類方案,專門用于醫(yī)療保險預(yù)付款制度的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。

       目前,DRG是當(dāng)今世界公認(rèn)的比較先進(jìn)的支付方式之一,它根據(jù)病人的年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)、疾病嚴(yán)重程度、合并癥與并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等因素,把病人分入500-600 個診斷相關(guān)組,在分級上進(jìn)行科學(xué)測算,給予定額預(yù)付款。

       也就是說,DRG就是醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)就病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院達(dá)成協(xié)議,醫(yī)院在收治參加醫(yī)保的病人時,醫(yī)保機(jī)構(gòu)就該病種的預(yù)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院支付費(fèi)用,超出部分由醫(yī)院承擔(dān)的一種付費(fèi)制度。

       顯而易見的是,在醫(yī)保支付方式改革中,DRG價格標(biāo)準(zhǔn)成為了醫(yī)保向醫(yī)院預(yù)付費(fèi)用的依據(jù)。這種付費(fèi)方式兼顧了病人、醫(yī)院、醫(yī)保等多方的利益。

       醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)前即可預(yù)知醫(yī)療資源消耗的限額,由此醫(yī)院必須將耗費(fèi)水平控制在DRG支付標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),才有可能盈余,否則對醫(yī)院來說就會虧損。由此,DRG支付標(biāo)準(zhǔn)成為醫(yī)院某疾病項目盈虧的臨界點(diǎn),會調(diào)動醫(yī)院積極性,在提供醫(yī)療服務(wù)過程中,醫(yī)院為獲得利潤或不虧損,會主動尋求降低成本的方法,縮短住院天數(shù),減少誘導(dǎo)性醫(yī)療費(fèi)用支付,有利于費(fèi)用控制。

       同時,DRG在給醫(yī)院管理帶來變革的同時,對醫(yī)院的藥品、耗材的供應(yīng)而言也會有隨之而來的變革。

       中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長牛正乾曾撰文分析,在新的醫(yī)保付費(fèi)制度下,醫(yī)院對醫(yī)生的績效考核必然會發(fā)生較大轉(zhuǎn)變:

       過去通過過度診療、大處方等為醫(yī)院帶來較大效益的方式將轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碓\療、少開藥、開性價比高的藥,為醫(yī)院帶來較好的效益。在新的醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制的激勵和約束下,醫(yī)院自然會產(chǎn)生主動降低藥品耗材采購價格、控制醫(yī)療成本的動力。

       業(yè)界也曾有分析,當(dāng)DRG的支付標(biāo)準(zhǔn)成為醫(yī)院盈虧的臨界點(diǎn),在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中,藥品和耗材的總體消耗費(fèi)用離臨界點(diǎn)越遠(yuǎn),則醫(yī)院盈余越多,如此可以預(yù)見藥品和耗材供應(yīng)商面對的壓力。

       2017年,時任《全國按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)收付費(fèi)規(guī)范》研究組組長張振忠自一次論壇上就直言,2015年我國醫(yī)生總數(shù)只有280萬人,而醫(yī)療領(lǐng)域的經(jīng)銷商就有300萬人,“DRG要革的是這些經(jīng)銷商的命。”

       邯鄲和天津:耗材開新標(biāo)、20家三級醫(yī)院開始試點(diǎn)

       需要注意的是,在上述試點(diǎn)城市中,邯鄲市兩周前發(fā)布的耗材新標(biāo)被行業(yè)人士指出與DRG付費(fèi)試點(diǎn)有關(guān),其稱“邯鄲這次醫(yī)藥和耗材招標(biāo)是為DRG付費(fèi)試點(diǎn)進(jìn)行的鋪墊,各廠家適時調(diào)整各自的4P與4C策略。“

       據(jù)華招器械網(wǎng)的報道,邯鄲的新標(biāo)由該市醫(yī)保局主導(dǎo),要追蹤兩大聯(lián)盟掛網(wǎng)價,報價參考京津冀、三明聯(lián)盟,就低聯(lián)動。產(chǎn)品報價不得高于限價、不得高于邯鄲現(xiàn)行采購價及該產(chǎn)品近兩年歷史采購價,否則一經(jīng)查出,予以廢標(biāo)。

       由此可以看出,DRG標(biāo)準(zhǔn)之下,耗材控費(fèi)依然是重中之重。

       另外,據(jù)天津日報5月22日消息,天津市作為DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)城市之一,天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、天津市第一中心醫(yī)院等20家自愿參與改革的三級醫(yī)院將成為天津市首批DRG付費(fèi)試點(diǎn)醫(yī)院。

       天津日報在報道中指出,DRG付費(fèi)是繼按病種付費(fèi)改革以后,在深化醫(yī)保支付方式改革方面推行的又一項重大改革措施,與天津市現(xiàn)行對單一病種按病種付費(fèi)相比,DRG付費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)對常見住院病種的全覆蓋。

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