成噸的假藥，成倍的隱患。

       近日，廣東清遠(yuǎn)市破獲一起制售假藥案，扣押各類假藥超過12噸。這是該市建市以來破獲的一起假藥類案件。

       這些假藥多為中藥飲片，其中有臨床處方藥物。此次現(xiàn)場共扣押了超過6.7噸成品假藥，以及5.2噸半成品。

       執(zhí)法人員在一次例行檢查中發(fā)現(xiàn)某診所存在假藥，后順藤摸瓜，牽出位于清遠(yuǎn)市英德市浛洸鎮(zhèn)郊一個(gè)廢舊廠房內(nèi)的制藥窩點(diǎn)。

       這些假藥由中藥材炮制而成，涉及“蘆根”“石決明”“鎖陽”等600多個(gè)品種。這是一條制售中藥飲片的地下黑色鏈條，加工窩點(diǎn)制作出的中藥飲片，在分裝后銷售至附近藥店及診所，涉案銷售金額為300余萬元。

       執(zhí)法人員分別在浛洸鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)等地抓獲在犯罪嫌疑人關(guān)某蘭等7人，因涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，這7人已被英德市人民檢察院執(zhí)行逮捕。其余12名涉嫌銷售假藥的藥店或診所負(fù)責(zé)人，已被采取刑事強(qiáng)制措施。目前，案件正進(jìn)一步偵查中。

       此案并非孤例。鑒于此類事件不少且影響深遠(yuǎn)，2019年6月27日，中國組建“食藥警察”首次亮相，專查食品藥品類案件，他們來自公安部食品藥品犯罪偵查局。食藥犯罪偵查局局長呂武欽透露，已有14個(gè)省設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，組建一支9700人的專業(yè)打擊隊(duì)伍。年均辦案數(shù)量由此前年均不足千起上升至3萬起左右。

       7月10日，國家市場監(jiān)管總局起草的《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》正在征求意見。生產(chǎn)、銷售假藥劣藥擬納入失信名單。列入該黑名單的企業(yè)、個(gè)人在審查登記、注冊(cè)、行政許可和資質(zhì)、資格、備案認(rèn)定時(shí)將面臨各種限制或禁入。對(duì)制售假藥的打擊，仍在持續(xù)加強(qiáng)。

       摸底兩個(gè)月牽出制藥窩點(diǎn)

       12噸，這是一起案件查獲的假藥數(shù)量。

       線索來自一次例行檢查。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局執(zhí)法人員檢查英德某診所時(shí)，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)有多種假藥，遂懷疑此藥材供應(yīng)商有生產(chǎn)銷售假藥嫌疑。于是，辦案人員開始順藤摸瓜，深挖該線索。兩個(gè)月的摸底偵查后，發(fā)現(xiàn)了制售假藥的窩點(diǎn)在浛洸鎮(zhèn)。在此地，關(guān)某蘭等人長期大量生產(chǎn)假藥，并銷往附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的診所或藥店。

       隨著線索逐漸清晰，清遠(yuǎn)市公安局環(huán)食藥支隊(duì)等多部門、100多名執(zhí)法人員分成五路，搗毀了這處非法生產(chǎn)假藥的加工窩點(diǎn)，并在浛洸鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)等地抓獲犯罪嫌疑人7人。

       現(xiàn)場扣押600多個(gè)品種假藥，有6765余公斤，半成品假藥5264余公斤。同時(shí)，執(zhí)法人員還端掉了13余家銷售假藥的地點(diǎn)，包括英德市康某馨藥店、英德市呂醫(yī)生診所等。目前，12名涉嫌銷售假藥的藥店或診所負(fù)責(zé)人，已被采取刑事強(qiáng)制措施。

       經(jīng)查，該處加工點(diǎn)并未取得《藥品生產(chǎn)許可證》及《藥品經(jīng)營許可證》，不具備加工銷售藥品的資質(zhì)，和中藥飲片加工、分裝銷售的資質(zhì)。而犯罪嫌疑人長期銷售假藥至附近藥店或診所，目前所查涉案銷售金額為300余萬元。

       在假藥類案件中，無證生產(chǎn)情況普遍。今年4月，趙本山徒弟“胖丫”因犯生產(chǎn)、銷售假藥罪被判處有限有期徒刑3年。其便是無證生產(chǎn)，在未取得藥品生產(chǎn)、銷售許可的情況下，自行加工“純中藥減肥膠囊”，同時(shí)自制說明書并宣傳和銷售。

       中國公安機(jī)關(guān)2011到2015年偵辦了7500余起假藥案件。一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告選擇了其中50起典型案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。這些案件涉案假藥數(shù)量大、金額高、涉及人員及地域廣。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，50起典型案件中，有46起涉嫌無證生產(chǎn)，占比為92%。

       假藥的危害

       假藥的危害還在于質(zhì)量無從保證，有危害健康的風(fēng)險(xiǎn)。

       2018年，江蘇省泰州市姜堰區(qū)警方曾破獲一起生產(chǎn)銷售假冒偽劣減肥藥的案件。

       這款打著“瓦解脂肪”的減肥膠囊，是原料和成稀泥后，作案人員根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)加入“西 布曲明”并攪拌，再注入壓片機(jī)，晾干成型后，減肥膠囊便可上市銷售。

       西 布曲明是減肥輔助治療藥物，但已被列入“禁藥”。原因是其可能增加嚴(yán)重心血管風(fēng)險(xiǎn)，減肥治療的風(fēng)險(xiǎn)大于效益。2010年，原食藥監(jiān)局禁止西 布曲明制劑和原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用。

       警方最終是在揚(yáng)州市廣陵區(qū)的一處城鄉(xiāng)結(jié)合部找到了這款假藥的制藥點(diǎn)，其在緊鄰廁所的一間小屋內(nèi)，生產(chǎn)后銷往全國各地。

       此次清遠(yuǎn)市假藥案窩點(diǎn)隱藏在浛洸鎮(zhèn)郊某廢舊廠房內(nèi)，在加工窩點(diǎn)，執(zhí)法人員扣押了“蘆根”“石決明”“鎖陽”等600多個(gè)品種假藥以及部分半成品。

       中藥飲片由中藥材炮制而成，經(jīng)過炮制后，中藥飲片便于服用，還可減少中藥材原本的**同時(shí)增強(qiáng)效果。因而嚴(yán)格按照藥品標(biāo)準(zhǔn)加工銷售直接關(guān)系到使用者的健康。

       而據(jù)辦案民警介紹，浛洸鎮(zhèn)查獲的假藥生產(chǎn)廠房加工分裝設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件極差。沒有任何防塵、防蟲、防污染及防火設(shè)施，且操作人員均不具備中藥炮制專業(yè)資質(zhì)。

       沈陽藥科大學(xué)教授陳晶對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，炮制是門大學(xué)問。這個(gè)過程需要遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。未按照要求加工，會(huì)降低飲片的療效，甚至失去藥性。

       炮制過程包括一系列復(fù)雜的操作，如凈制、切制、水制、火制以及水火共制。例如，甘草銀花水煮川烏、草烏可以降低**；黃柏、杜仲經(jīng)鹽炒制后，效果會(huì)增強(qiáng)。如果炮制的火候過度或敷料使用不當(dāng)，會(huì)使飲片療效驟減，甚至喪失藥性。

       不具備加工銷售藥品資質(zhì)的加工窩點(diǎn)，還可能出現(xiàn)增重造假，摻雜漂染等問題。中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所首席研究員肖永慶曾撰文寫道，中藥飲片的質(zhì)量與中藥材等級(jí)和炮制加工有關(guān)。

       2017年10月，陜西省鳳翔縣公安局破獲一起制售“祖?zhèn)魃袼?rdquo;的假藥案。據(jù)辦案民警介紹，這些神藥分為A、B、C、D、E五類，前兩類在中藥材中添加西藥成分，后三類直接在中藥中摻入面粉混合。

       這些遠(yuǎn)銷至山西、河北、遼寧的“祖?zhèn)魃袼?rdquo;，出自一居民住房，所有的原料散亂堆放，加工藥品桌面布滿灰塵。這些藥品沒有任何國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)文號(hào)、說明書等。制作工藝簡單，環(huán)境惡劣。后經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，其藥品添加、生產(chǎn)完全不符合國家食品藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這些非法添加藥物，長期服用，甚至?xí)：ζ⑽?、腎 臟。

       藥品質(zhì)量也與倉儲(chǔ)和運(yùn)輸息息相關(guān)，對(duì)倉儲(chǔ)運(yùn)輸中的溫度、濕度、遮光和密閉的環(huán)境條件有嚴(yán)格要求。陳晶介紹，環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致中藥飲片受潮，或者發(fā)生蟲蛀霉變等。有效成分揮發(fā)，甚至滋生霉菌，導(dǎo)致產(chǎn)品變質(zhì)。包裝貯存不善，未使用無菌包裝材料，中藥飲片的質(zhì)量都會(huì)大打折扣。

       這些假藥生產(chǎn)不遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，藥效也是信手拈來。這樣的“藥”流入市場勢(shì)必后患無窮。利益驅(qū)使讓人鋌而走險(xiǎn)，接連不斷的假藥案仍需各方持續(xù)努力。